河北煤炭产能2020年将减至7000万吨左右

潘岳表示，环境污染责任保险自2007年底开始试点以来，取得积极进展。

事实上，市场传言环境税即将开征消息之初，企业会因环境税增加税收负担的担忧就一直存在。对此，刘尚希并不赞同，环境税的征收不可能只针对企业，以燃油税为例，其应该属于环境税，却是针对个人征收，所以，只对企业造成影响的说法是不准确的，环境税将对个人消费行为产生影响。

相对于高污染行业前途未卜的命运，环保板块公司或将迎来环境税开征利好。汽车钢铁、石油化工业受冲击最大立足于保护环境的环境税，其开征必然对市场大大小小企业带来影响，而不同性质的企业，其前途和命运也将不同。因而，大力发展清洁能源以及相应的环保产业将是环境税征收下的重点发展方向。侯宇轩表示，并不是所有的环保板块都将受到利好，一旦开征有关COD化学需氧量的税收，污水处理厂将首先受到影响。短期阵痛可换取产业结构升级环境税的开征首先将完善税制建设，其征收过程会增加财政收入，但同时也为经济增长带来负担，如何把负担控制在一定的范围之内，又能提高经济发展水平是税收条款确立需要权衡的焦点。

西方国家征收环境税不局限于按污染者付费原则，其目标扩展到促进资源节约、促进生产模式和消费模式的转变等方面。中投顾问环保行业研究员侯宇轩表示，石油、化工、钢铁、能源等比较大的行业将受环境税影响较为严重，但具体影响还要根据环境税的征收税率以及税基等确定。《长江保护与发展报告2007》是长江第一份体检报告。

企业生产这种产品对当地的环境影响非常大，多年前《人民日报》就曾发表过一张令人触目惊心的照片，这家化工厂排放的污水让一头牛都死掉了。点击五焦点关注 如何减轻长江污染关键思路 企业处理后的污水还需进入市政管网处理后排放记者:减轻长江污染，减少污染物的排放是关键。资料显示，目前我国壬基酚产量在世界上占据了很大比例。但实质上，这些所谓达标的污水造成了水体的大量污染。

化工企业集中到长江流域，必然给长江带来潜在的环境威胁。水华发生后，藻类死亡产生的藻毒素会对人类健康产生较大的影响，有些属于致癌物质。

但事实上，尽管水是可以流动的，但长江水却不可能全面混合。比如湖北某化工厂生产的中间体，就是在国外已经停产的情况下转移到中国来的，而这家企业却成为当地的利税大户和出口创汇大户。关于长江鱼体的残毒研究，我们在上世纪八九十年代做过监测，包括酚、镉、铅、铜等重金属污染物的残留物。靠近长江岸边，即功能区的水体所能够承受的排污量是非常有限的，而这也正是我们所要关注的。

由于近年来长江流域特别是三峡库区投入了大量经费，建设了一批污水处理厂，对削减污染负荷还是起到了一定作用。因此，应在流域层面对排污口进行统一规划和设置。企业排放的污水经过自身的处理，可以把主要的污染物去掉，把指标降下来，但这些经过处理的污水，还是不能直接排放到地表水体之中，包括河道、湖泊和水库里，而应该进入城市污水管网系统，经过进一步处理达标后才能够排放。长江的水量虽然近一万亿立方米，但它在不同的地区和不同的水期却不一样。

重化工的发展对于拉高GDP、推动当地经济发展的作用非常大，但它对环境的破坏和风险也极大。水的管理必须以流域为出发点，长江管理也是如此。

二是必须防止国外落后、淘汰产业的转移。长江污染带调查通常10年开展一次。

当然，现在检测出的量还不是很高，还没有达到影响人体健康的程度，但问题不容忽视。当时很多人就觉得很奇怪，为什么三峡水库蓄水后，水量变多了，怎么反而还出现问题了呢？实际上，水体的自净能力不仅和水量有关，也和水的流态有关系。有生产就有排放，水体里有，鱼体里就会有。对于化工企业的水处理，还有一个概念很多人都会混淆。实际上，长江现在已经存在严重的健康问题。长江沿岸功能区分为生活饮用水、工农业用水、渔业用水等区域，纳污、自净能力及承载能力也都是针对某一个功能区的水体而言的。

实际上，如果长江现在没有这么多水量的话，长江的污染就非常可怕了。近年来黄河年径流量约为300多亿立方米。

第二，在国外，一般来说，重化工企业都主要布局在沿海、河口地区。我们现在水质常规监测还仅限于COD、氨氮、重金属、常见有机污染物等有毒有害污染物，而美国、加拿大等发达国家早已在二三十年前就开始监测水体中的药物残留物、激素等污染物。

比如美国密西西比河河口就是重化工集中区域。松花江污染事故以后，化工企业普遍采取了一些预警和应急措施。

举例来说，三峡在没有蓄水以前是川江，水流很急。同样，中部、西部也不要把东部发展以后产业结构调整淘汰的产业引进来。只有统一的规划和管理，才能解决长江水域很多问题。很多地方都要搞化工，重复建设，造成了产业结构布局上的不合理

为了广泛收集各方对于蓝藻治理的建议和应对措施，云南省环保厅建立了多渠道的治理模式。两艘移动式蓝藻打捞处理船分别下水投入试运行。

4月1日以来，云南省环保厅组织昆明市环境监测中心和云南省农业气象与卫星遥感应用中心每周开展一次滇池蓝藻水华监测和卫星观察分析工作，发布滇池蓝藻水华监测周报21期。昆明市充分利用现有除藻设施(备)，全面启动固定式抽藻系统，加大对蓝藻的清除力度。

云南省今年采取有力措施，积极推动滇池蓝藻应急处置、预警监测及其治理措施研究等工作，截至目前，滇池未形成大面积蓝藻水华。同时，还利用海埂藻水分离示范项目开展蓝藻富集水的处理。

卫星资料显示，目前滇池尚未形成大面积蓝藻水华。打捞漂浮物6.84吨，清除沿岸垃圾5.03吨。省环保厅组织昆明市滇管局与南京清波公司开展了《移动式蓝藻打捞处理船及综合利用示范项目》的研究。今年以来共清除富藻水48万立方米。

今年以来共清除富藻水21万立方米，削减总氮14.43吨、总磷1.79吨。按照昆明市政府的安排，市滇管局作为责任主体，实施资源整合，开展了外海西北部蓝藻富集区的蓝藻收集、处置，并进行资源化利用，开工建设龙门藻水分离站工程

今后3～5年内，要建成一批国家级和省级生态村，力争全省80％的乡镇达到省级以上生态乡镇的标准，各示范县(市、区)率先达到国家生态县标准。按照统筹规划、分步实施、由点到面的基本原则，力争一年集中见效，两年扩大示范，三年全面推广，不断放大综合示范效应。

四是要在建设农村生态文明上做好示范。徐鸣强调，要切实加强农村环境连片整治的组织领导。